在新長海廣場前坪停車場，泉塘街道設了一個居民休閑區(qū)，數(shù)位居民正在此納涼休憩。 宋彬彬 攝

星沙時報訊（記者 宋彬彬）“停車場修好了，路好走了，店里的生意也好了不少！”9月14日，記者來到新長海廣場前坪，實地查看長沙縣泉塘街道探索創(chuàng)新項目資金使用方式后的效果，前坪旁的果心緣店主羅紅香開心地說。

據(jù)悉，泉塘街道改變財政資金無償投入、政府兜底的傳統(tǒng)模式，建立基層治理項目“資金池”，探索共享資金機制，變無償撥款為啟動金注入，通過一次撥款，使資金變“資產(chǎn)”，存量變“流量”，實現(xiàn)財政資金的滾動支持、循環(huán)利用、效益最大化，提高財政資金使用效率，解決財政投入基層治理領域后成果不持續(xù)等問題。

創(chuàng)新方式

試點推進改造項目

記者在新長海廣場前坪看到，新修的停車場地面清爽，標識標線清晰，還增設了一個居民休閑區(qū)，數(shù)位居民正在此納涼休憩。羅紅香告訴記者，她在此開了4年水果店，改造前，這里不僅停車難，且地面坑洼不平，雨天積水經(jīng)常打濕顧客的褲腳，居民和店主們對此反映較大。

泉塘街道有關負責人介紹，街道轄區(qū)老舊樓盤較多，類似的反映不少。按道理，停車場歸物業(yè)管理，應由物業(yè)出資改造，但若讓物業(yè)管理方一下拿出數(shù)十萬元，頗不現(xiàn)實，若全要財政兜底，街道也是有心無力。

為此，泉塘街道去年探索創(chuàng)新項目資金使用方式，在居民問題反映集中、城市管理及文明創(chuàng)建整改需求集中的地方，選定了新長海廣場前坪停車場、金科前坪停車場、佳美紫郡小區(qū)商鋪外圍停車場，作為首批探索創(chuàng)新項目資金使用方式的項目。

同時，街道、社區(qū)通過與物業(yè)管理方簽訂合同，約定政府先行出資對停車場、便民廣場等進行提質(zhì)改造，由物業(yè)收取停車管理費，待物業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況在2至5年內(nèi)分階段返還該筆款項至社區(qū)，再由社區(qū)利用此筆款項投入其它項目，以此循環(huán)往復，讓財政資金滾動支持、循環(huán)利用，實現(xiàn)社區(qū)共建共享共益，全面提升人居環(huán)境。

持續(xù)跟蹤

確保資金“循環(huán)”利用

據(jù)悉，去年4月、8月、11月，金科、新長海、佳美紫郡三個停車場相繼動工，分別新設了65、143、80個停車位，目前已全部完工，不僅有效緩解了停車難問題，還提升了“15分鐘生活圈”品質(zhì)，成為了該街道在文明創(chuàng)建中的靚麗風景，更讓在此居住、來此消費的市民們體驗感越來越好。

“我們規(guī)定這筆錢主要用于提升小區(qū)品質(zhì)、社區(qū)環(huán)境治理，既不可用作它途，也只能投進有一定經(jīng)濟規(guī)模的靠譜項目?！比两值老嚓P負責人介紹，為保障資金能夠用得好、管得住、還得上，街道將持續(xù)跟蹤所有資金去向，并對社區(qū)后續(xù)所投項目進行研究分析，保證資金能夠持續(xù)投入有一定經(jīng)濟體量的項目，確保資金回款、“共享機制”的循環(huán)。

據(jù)了解，今年下半年，金科的第一筆回款30萬元和新長海的第一筆回款16萬元即將進入梨江、星輝社區(qū)，社區(qū)也已開始物色下一個投資項目。同時，在該模式實施中，社區(qū)還充分發(fā)揮黨員、志愿者作用，動員他們協(xié)助做好市民思想工作，幫助項目順利實施。