2月17日中國證監(jiān)會及交易所等發(fā)布全面實行股票發(fā)行注冊制制度規(guī)則,這也意味著全面實行股票發(fā)行注冊制。什么是新股注冊制呢?它跟核準制有什么區(qū)別?來看看相關的分析。
新股注冊制什么意思
新股注冊制主要是指發(fā)行人在申請發(fā)行股票時,必須依法完整、準確地向證券監(jiān)管機構申報各類公開信息。證券監(jiān)管機構的職責是對備案文件的全面性、準確性、真實性、及時性進行形式審查,不對發(fā)行人資格進行實質(zhì)性審查和價值判斷,將發(fā)行公司股票的好壞交由市場決定。
注冊制的核心是,只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導或遺漏,即使證券沒有投資價值,證券監(jiān)管機構也無權干預,因為自愿欺詐被認為是投資者不可剝奪的權利。股票發(fā)行登記制度主要是指發(fā)行人在申請發(fā)行股票時,必須依法完整、準確地申報向證券監(jiān)管機構披露的各類信息。
注冊制與核準制的實質(zhì)區(qū)別是什么?
一是大幅優(yōu)化發(fā)行上市條件。注冊制僅保留了企業(yè)公開發(fā)行股票必要的資格條件、合規(guī)條件,將核準制下的實質(zhì)性門檻盡可能轉(zhuǎn)化為信息披露要求,監(jiān)管部門不再對企業(yè)的投資價值作出判斷。二是切實把好信息披露質(zhì)量關。實行注冊制,絕不意味著放松質(zhì)量要求,審核把關更加嚴格。審核工作主要通過問詢來進行,督促發(fā)行人真實、準確、完整披露信息。同時,綜合運用多要素校驗、現(xiàn)場督導、現(xiàn)場檢查、投訴舉報核查、監(jiān)管執(zhí)法等多種方式,壓實發(fā)行人的信息披露第一責任、中介機構的“看門人”責任。三是堅持開門搞審核。審核注冊的標準、程序、內(nèi)容、過程、結果全部向社會公開,公權力運行全程透明,嚴格制衡,接受社會監(jiān)督,與核準制有根本的區(qū)別。
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