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什么是兩共基金，什么是兩共基金組織？

用戶投稿 — Wed, 16 Aug 2023 10:33:48 +0000

理解兩共基金和兩共基金組織的重要性

隨著金融市場的不斷發(fā)展壯大，越來越多的投資者開始關(guān)注并參與到各種基金的投資中。兩共基金（Dual Purpose Funds）作為一種新興的基金類型，引起了廣泛的關(guān)注和興趣。在本文中，我們將深入探討什么是兩共基金，以及兩共基金組織的重要性。

什么是兩共基金？

兩共基金是指具有雙重目標(biāo)的基金，旨在為投資者提供資本增值和社會(huì)公益的雙重回報(bào)。這種基金將金融投資與公共利益結(jié)合起來，通過投資社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)利益最大化。

與傳統(tǒng)的基金不同，兩共基金不僅僅以盈利為目標(biāo)，還注重通過投資可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目來促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。這些項(xiàng)目包括但不限于環(huán)境保護(hù)、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生、貧困救助等領(lǐng)域。通過投資這些項(xiàng)目，兩共基金既可以為投資者創(chuàng)造財(cái)富，又能夠推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

什么是兩共基金組織？

兩共基金組織是致力于管理和運(yùn)營兩共基金的機(jī)構(gòu)。這些組織負(fù)責(zé)篩選并管理各種符合兩共基金投資標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，確保基金的投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

兩共基金組織的核心職責(zé)包括：

項(xiàng)目篩選：根據(jù)兩共基金的投資策略和目標(biāo)，對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估和篩選，確保投資的項(xiàng)目符合兩共基金的要求。
風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資者的利益最大化。
項(xiàng)目管理：監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行和進(jìn)展，確保資金的安全和有效利用。
社會(huì)效益評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目的社會(huì)效益，監(jiān)測基金對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響。

兩共基金組織的重要性

兩共基金組織在推進(jìn)兩共基金發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。首先，兩共基金組織通過對(duì)項(xiàng)目的篩選和管理，保證了基金的投資目標(biāo)和公共利益的最大化。其次，這些組織能夠通過專業(yè)的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，提供給投資者一個(gè)安全可靠且回報(bào)可觀的投資渠道。

此外，兩共基金組織還能夠促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過投資社會(huì)公益項(xiàng)目，兩共基金組織不僅為投資者創(chuàng)造價(jià)值，還為社會(huì)的進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。這種結(jié)合了金融投資和社會(huì)責(zé)任的方式，能夠吸引更多的投資者參與到公益事業(yè)中，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

結(jié)論

作為一種新興的基金類型，兩共基金具有獨(dú)特的優(yōu)勢和意義。兩共基金的發(fā)展離不開兩共基金組織的支持和推動(dòng)。通過兩共基金的投資，我們既能夠?yàn)樽约簞?chuàng)造財(cái)富，又能夠?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的雙贏局面。

因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步了解兩共基金以及兩共基金組織的運(yùn)作方式和重要性，積極參與到這一領(lǐng)域的投資中去，共同推動(dòng)金融和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

安基金是什么，安基金是什么組織？

用戶投稿 — Thu, 10 Aug 2023 17:08:48 +0000

深入解析安基金：什么是安基金？誰組織了安基金？

安基金（The Snowden Refuge Foundation）是一個(gè)非營利組織，旨在保護(hù)和支持被迫逃離其原居地的持不同政見者和言論自由捍衛(wèi)者。該組織成立于2013年，名稱中的“安”源自提供庇護(hù)的身份。

1. 安基金的使命和目標(biāo)

安基金的主要使命是為這些持不同政見者提供庇護(hù)，并幫助他們維護(hù)其權(quán)益、安全和隱私。該組織致力于以既定法律框架下的合法方式，為持不同政見者提供法律和政治保護(hù)。

安基金的目標(biāo)包括：

為持不同政見者提供安全的庇護(hù)所，并保護(hù)他們免受任何形式的迫害和遣返
協(xié)助持不同政見者申請庇護(hù)和避難，提供法律援助和資源支持
通過大眾宣傳，促進(jìn)社會(huì)對(duì)持不同政見者的關(guān)注和了解，爭取公眾對(duì)其權(quán)益的支持和保護(hù)
與其他相關(guān)組織合作，共同推動(dòng)改善被迫逃離原居地者的生活條件和人權(quán)保護(hù)

2. 安基金的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式

安基金是一個(gè)由志愿者組成的組織。其成員包括律師、人權(quán)活動(dòng)家、記者、技術(shù)專家等，他們共同致力于為持不同政見者提供支持和保護(hù)。

安基金的運(yùn)作可以分為以下幾個(gè)方面：

尋找安全庇護(hù)所：安基金與合作伙伴合作，在全球范圍內(nèi)尋找適合的庇護(hù)所，確保持不同政見者的安全和隱私。
提供法律援助：安基金與權(quán)威律師事務(wù)所合作，為持不同政見者提供法律援助和咨詢服務(wù)，幫助他們申請庇護(hù)和避難。
資源支持：安基金為持不同政見者提供生活資源和必要的支持，幫助他們重新定居和適應(yīng)新的生活環(huán)境。
宣傳推廣：安基金利用各種媒體和渠道，宣傳持不同政見者的故事和權(quán)益，促進(jìn)公眾對(duì)他們的關(guān)注和支持。

3. 安基金面臨的挑戰(zhàn)和未來展望

作為一個(gè)致力于保護(hù)持不同政見者的組織，安基金面臨著許多挑戰(zhàn)。

首先，政治環(huán)境的變化可能對(duì)安基金的運(yùn)作產(chǎn)生重大影響。不同國家的法律和立場不同，可能對(duì)持不同政見者的庇護(hù)和支持帶來難題。

其次，安基金的經(jīng)費(fèi)來源和可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長期問題。組織運(yùn)作需要資金支持，如何保證持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來源成為一個(gè)值得思考和解決的問題。

盡管面臨挑戰(zhàn)，安基金依然積極尋求解決方案并展望未來。他們致力于與其他組織合作，共同推動(dòng)反迫害、言論自由和人權(quán)保護(hù)的事業(yè)。

4. 如何支持安基金的工作

作為關(guān)心人權(quán)和自由的公眾，我們可以采取以下方式來支持安基金的工作：

關(guān)注并宣傳安基金的工作：通過社交媒體、博客等渠道，宣傳安基金的使命和目標(biāo)，增加公眾對(duì)這一問題的關(guān)注度。
捐款支持：向安基金捐款，為持不同政見者提供更多的資源和援助。
志愿者參與：如果你具備相關(guān)技能和資源，可以考慮成為安基金的志愿者，為持不同政見者提供支持和幫助。
與當(dāng)?shù)卣徒M織合作：與當(dāng)?shù)卣⒎钦M織和人權(quán)組織合作，共同推動(dòng)庇護(hù)制度和人權(quán)保護(hù)的改善。

總之，安基金是一個(gè)致力于保護(hù)和支持持不同政見者的非營利組織。通過為這些人提供庇護(hù)、法律援助和資源支持，安基金在全球范圍內(nèi)積極推動(dòng)言論自由和人權(quán)保護(hù)的事業(yè)。

擬發(fā)放金額是什么意思，擬發(fā)放金額是什么意思啊？

用戶投稿 — Mon, 07 Aug 2023 07:13:48 +0000

擬發(fā)放金額是什么意思，擬發(fā)放金額是什么意思啊？

擬發(fā)放金額是一個(gè)財(cái)務(wù)術(shù)語，指計(jì)劃或預(yù)算中打算發(fā)放給特定受益人或組織的金額。這個(gè)概念通常用于企業(yè)、政府或非營利組織的財(cái)務(wù)管理中。擬發(fā)放金額的確定與預(yù)算編制、經(jīng)營計(jì)劃和資金分配密切相關(guān)。

擬發(fā)放金額通常包括員工薪資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助和其他福利待遇。企業(yè)通常會(huì)根據(jù)員工的職位、績效評(píng)估和市場標(biāo)準(zhǔn)等因素來確定每個(gè)員工的擬發(fā)放金額。政府組織則根據(jù)公務(wù)員的級(jí)別、工作表現(xiàn)和績效考核等因素來確定擬發(fā)放金額。非營利組織則可能根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和捐贈(zèng)資金來分配擬發(fā)放金額。

擬發(fā)放金額的作用是多方面的。首先，它是對(duì)員工或受益人的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。通過提供適當(dāng)?shù)膱?bào)酬和福利，企業(yè)可以吸引和留住優(yōu)秀的人才，激發(fā)員工的工作動(dòng)力。其次，擬發(fā)放金額也是對(duì)工作貢獻(xiàn)的一種認(rèn)可。通過根據(jù)績效來確定擬發(fā)放金額，可以激勵(lì)員工努力工作，提高工作效率和質(zhì)量。此外，擬發(fā)放金額還可以幫助組織實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公平和公正，確保報(bào)酬體系的合理性和透明性。

然而，擬發(fā)放金額也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。首先是預(yù)算限制。企業(yè)、政府或非營利組織在確定擬發(fā)放金額時(shí)必須考慮可用的資金和財(cái)務(wù)狀況。如果預(yù)算不足或財(cái)務(wù)困難，可能會(huì)影響到擬發(fā)放金額的確定和實(shí)施。其次是公平性和公正性的考慮。擬發(fā)放金額的分配必須公平、公正、透明，避免偏袒或不公正對(duì)待某些員工或受益人。另外，市場競爭也是一個(gè)因素。為了吸引和留住優(yōu)秀的人才，組織可能需要提供與市場標(biāo)準(zhǔn)相符的擬發(fā)放金額，否則可能會(huì)面臨人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，擬發(fā)放金額在企業(yè)、政府和非營利組織中起著重要作用。它是對(duì)員工或受益人努力工作和貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也是激勵(lì)他們繼續(xù)努力的動(dòng)力。在確定和分配擬發(fā)放金額時(shí)，組織需要考慮到預(yù)算限制、公平性和市場競爭等因素，以確保擬發(fā)放金額的合理性和有效性。

公益基金會(huì)怎么盈利，公益基金會(huì)盈利嗎？

用戶投稿 — Mon, 06 Feb 2023 22:23:42 +0000

公益基金會(huì)怎么盈利，公益基金會(huì)盈利嗎？

提到“公益”一詞，人們的腦海中本聯(lián)想到的是“讓世界更美好”的救世理想、“多方共益”的良好氛圍，畢竟“公益”有關(guān)社會(huì)公眾的福祉和利益，強(qiáng)調(diào)的是“為人民服務(wù)不求回報(bào)”，與“私利”相悖。但是，頻繁沖入公眾視野的種種公益亂象，為“公益”一詞蒙上了灰塵、潑上污水，我們不禁感嘆：公益到底是利益驅(qū)動(dòng)還是愛心驅(qū)動(dòng)？單純地做公益為何如此艱難？

表面看是做“公益”，背后實(shí)則做“生意”

近些年，諸多公益組織和公益平臺(tái)相繼“塌房”，社會(huì)公信力一再被踐踏。2019年，水滴籌因地推 “掃樓”式籌款，被公眾質(zhì)疑“公益變生意”；今年年底，水滴籌更是被曝“收取18%的服務(wù)費(fèi)”。其CEO沈鵬也曾在微博自證清白：“再管不好，愿把水滴籌交給相關(guān)公益組織”。那么，公益組織就可信嗎？不，很多公益組織一樣是從中牟利。水滴籌的管理費(fèi)尚且公開，但一些無良公益組織收取高額傭金費(fèi)的不齒行徑卻無人知曉。

近日，據(jù)某企業(yè)市場部負(fù)責(zé)人透露，公司想給貧困山區(qū)捐贈(zèng)一批愛心課桌，卻吃了某知名公益組織的閉門羹。其實(shí)，往年都是該司自己通過經(jīng)銷商渠道尋找愛心線索，但是考慮到“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，公益組織能更好的擴(kuò)大救助效果。今年，該司負(fù)責(zé)人詢問多方聯(lián)系到該公益組織負(fù)責(zé)人，然而，該公益組織不問捐贈(zèng)細(xì)節(jié)，一上來就獅子大張口，向該司收取所謂的“管理服務(wù)費(fèi)”。被問到具體是多少錢時(shí)，該司市場部負(fù)責(zé)人表示，“真的是天價(jià)，甚至超過捐贈(zèng)物資本身”。更令人氣憤的是，該公益組織還聲稱“能接受這點(diǎn)才能繼續(xù)往下談”！

其實(shí)，收取傭金費(fèi)可以理解，畢竟公益組織也需要可持續(xù)性經(jīng)營，但是毫無底線地漫天要價(jià)，不禁讓人懷疑，他們到底是在做公益，還是在做生意？公益組織承載著社會(huì)公信力，本該以公共利益為主要追求、不把利潤最大化為首要目標(biāo)，然而現(xiàn)狀卻是越來越多的公益組織過度地把公益項(xiàng)目商業(yè)化，收取巨額傭金費(fèi)用，故意把單純的公益捐贈(zèng)推向商業(yè)利益，他們以公眾福祉為先的初心又在何處？

只收“錢”不收“物”，公益市場“供需失衡”

如果說，收取高額傭金費(fèi)已經(jīng)讓人對(duì)公益組織公信力產(chǎn)生懷疑，那么，公益機(jī)構(gòu)“只收錢不收物”的行為更是令人咋舌。無獨(dú)有偶，另一家企業(yè)在進(jìn)行公益項(xiàng)目時(shí)也遇到了類似的情況，但是“沒有最離譜，只有更離譜”，它所對(duì)接的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接反饋“不接受單純的物資捐贈(zèng)”，言外之意是“我們不收物只收錢”。難怪，雖然每年社會(huì)捐贈(zèng)總額屢創(chuàng)新高，公益/慈善組織數(shù)量更是逐年增長，“截至今年3月，正常經(jīng)營狀態(tài)的公益基金會(huì)共有8959家”，但現(xiàn)實(shí)情況是什么？是一方有心一方有需，作為中間介質(zhì)的公益機(jī)構(gòu)屢屢失信失職；是放眼望去，仍然有很多真正需要幫助的人在困境中煎熬。

2020年，一位在醫(yī)療救助類基金會(huì)工作了7年的內(nèi)部人士爆料了其所在的單位。一次一名貴州偏遠(yuǎn)山區(qū)的患者想要申請肺病藥，但是他沒窮到能夠申請低保，又沒富裕到買的起藥，所以打電話求助能否特批，但該公益基金會(huì)的負(fù)責(zé)人以“肯定是騙子，這年頭誰還沒個(gè)10萬20萬的，我在這行業(yè)這么多年，壓根沒見過這么窮的人，告訴他沒法照顧”一口回絕了申請。然而實(shí)際情況是，患者是70多歲的老人，獨(dú)子出車禍去世、兒媳改嫁，拋棄了女兒，老人經(jīng)濟(jì)來源只能依靠種地；而說出“誰還沒個(gè)10萬20萬”的公益組織秘書長穿戴皆是奢侈品、家庭富裕。而這件事，只是冰山一角。

今年一月份，新疆小伙千里捐馕的善舉感動(dòng)了萬千國人。為了3000個(gè)馕，從新疆一路開車到西安，奉獻(xiàn)愛心的背后何嘗不是一種辛酸？如果公益組織擔(dān)當(dāng)好捐贈(zèng)人和受捐者之間的介質(zhì)，又怎會(huì)屢屢出現(xiàn)個(gè)人及企業(yè)捐贈(zèng)物資無門只好自尋門道的情況？為何在公益機(jī)制逐漸完善、公益組織數(shù)不勝數(shù)的當(dāng)下，還有這樣艱難行善的現(xiàn)象出現(xiàn)？這一系列看似費(fèi)力不討好的行善行為背后到底暗藏什么玄機(jī)？又是什么阻斷了善意的發(fā)出方流向接收方？

不是為了傳遞善意，而是為了“消費(fèi)”善意

公益組織“收取巨額傭金”、“只收錢不收物”等一系列商業(yè)化暗箱操作，使得企業(yè)不得不把公益項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成營銷項(xiàng)目，否則公益將無法繼續(xù)下去。如果公益營銷能互利共贏，倒也無可指摘，但偏偏一些商家在嘗到了公益營銷的紅利之后，丟失了其做好事的初心，不斷地以“公益”之名包裝“營銷”。我們不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)個(gè)賣慘的公益宣傳片、一篇篇煽情的文章、一場場直播帶貨，最后是直接導(dǎo)向購買商城的產(chǎn)品購買鏈接，商家賺的盆滿缽滿，但真正有多少錢流向了需要幫助的人？企業(yè)賺取利潤、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)，但是二者之間必須有一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，而不是以公益為噱頭而行營銷之實(shí)，無底線地消費(fèi)大眾的善意和愛心。

無良的公益機(jī)構(gòu)過于商業(yè)，無良的商家踏足公益，公益組織及公益機(jī)構(gòu)在“公益”這一專屬領(lǐng)域的失職，推動(dòng)企業(yè)開始承擔(dān)本該由專業(yè)組織承擔(dān)的職能，導(dǎo)致生意和公益混作一談。這讓人不禁感嘆：“單純地做好事就那么難嗎？”是的，如果做公益沒有一顆單純的心，如果公益不是為了傳遞善意而是為了消費(fèi)善意，那么，請不要做公益！做公益就是要單純的取之于民用之于民，做公益能不能簡單點(diǎn)？在公益組織商業(yè)化、污名化的當(dāng)下，還有企業(yè)堅(jiān)持初心、單純地做公益嗎？

無良公益機(jī)構(gòu)/組織的商業(yè)牟利行為，讓有所捐者無處捐，讓有所需者無所助；唯利是圖的商家以公益之名消費(fèi)公眾善心。“公益”和“生意”交雜的種種亂象，給公益冠上了污名，讓“公益”二字丟失了其本身的意義。所以，現(xiàn)在是時(shí)候呼吁相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，營造健康良好的公益氛圍；更是時(shí)候讓公益回歸“公益”本質(zhì)，切莫讓還在堅(jiān)持公益初心的企業(yè)寒了心。

公益機(jī)構(gòu)盈利模式，公益機(jī)構(gòu)盈利模式分析？

用戶投稿 — Tue, 31 Jan 2023 12:56:27 +0000

公益機(jī)構(gòu)盈利模式，公益機(jī)構(gòu)盈利模式分析？

如《公益≠免費(fèi)，世上沒有“零成本公益” 》一文中所說，公益組織的創(chuàng)辦、運(yùn)營、管理都要付出相應(yīng)的成本，例如租房子、付水電費(fèi)、購置設(shè)備、給員工發(fā)工資等等。

那么，公益組織的錢從哪里來？除了我們熟知的社會(huì)捐贈(zèng)，還有哪些渠道？

來自政府

來自政府的資金可以分為兩種類型。

一是財(cái)政補(bǔ)助。

中國有“官辦慈善”的傳統(tǒng)，許多大型的公益組織本身就是由政府發(fā)起成立的，這些組織也更容易獲得政府各方面的支持，包括財(cái)政資金的補(bǔ)助。

例如中國紅十字基金會(huì)，從2009年開始，財(cái)政部每年拿出5000萬元彩票公益金專項(xiàng)支持紅基會(huì)的小天使基金和天使陽光基金，用于救助白血病和先心病患兒。

當(dāng)然，財(cái)政補(bǔ)助的待遇只有少部分公益組織才能享受。

二是政府購買服務(wù)。

政府購買服務(wù)，是指把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)力量去做，并由政府向其支付費(fèi)用。這個(gè)“社會(huì)力量”，主要說的就是公益組織。

公益組織的靈活性、創(chuàng)新性，一定程度上彌補(bǔ)了政府在公共服務(wù)上的短板。如今許多政府部門，都會(huì)出資向公益組織購買服務(wù)。例如由政府出資，社工機(jī)構(gòu)向社區(qū)、老年人、殘障人士提供專業(yè)社工服務(wù)等。

“政府購買服務(wù)”已經(jīng)被列入各級(jí)政府部門的預(yù)算，規(guī)模在日益增大。

來自捐贈(zèng)

社會(huì)捐贈(zèng)是公益事業(yè)最重要的資金來源，它可以分為以下幾種類型。

一是富豪的大額捐贈(zèng)。

中國的高凈值人群在增長，熱心公益的也越來越多。例如以慈善家著稱的曹德旺，個(gè)人捐贈(zèng)已逾百億；馬云2014年出資成立了馬云公益基金會(huì)，專注鄉(xiāng)村教育；雷軍、劉強(qiáng)東等都向自己的母校捐贈(zèng)過億。

除了直接捐錢，股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等捐贈(zèng)形式也在探索中。例如在2017年，美的創(chuàng)始人何享健宣布捐出1億股美的股票設(shè)立“和的慈善信托”。

二是企業(yè)捐贈(zèng)。

當(dāng)下，做公益已成為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的標(biāo)配，尤其對(duì)大企業(yè)來說，捐贈(zèng)必不可少。

企業(yè)除了向公益組織捐贈(zèng)外，也可以自己出資成立公益組織。例如騰訊、阿里巴巴、百度等，都出資成立了自己的基金會(huì)。

從法律上來說，這些公益組織屬于獨(dú)立法人，其資產(chǎn)屬于社會(huì)公共資產(chǎn)。不過在現(xiàn)實(shí)來看，企業(yè)發(fā)起的基金會(huì)，其作用往往像是企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)部門。

三是社會(huì)公眾的捐贈(zèng)。

公益的目的在于增進(jìn)公共利益，大眾的支持也最能體現(xiàn)公益的精神——100萬個(gè)普通人每人捐一塊錢，比一個(gè)富豪捐100萬更有意義。

需要指出的是，并非所有的公益組織都有向公眾募捐的權(quán)利。中國目前共有約80萬家社會(huì)組織，僅有1000多家具有公募資格。

中國人不缺善心，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為大眾提供了更多的公益渠道。例如剛剛過去的2019年“99公益日”，共有4800萬人次的愛心網(wǎng)友通過騰訊公益平臺(tái)捐出善款17.83億元。

不過，在目前中國每年近1000億人民幣的捐贈(zèng)量中，富豪與企業(yè)的捐贈(zèng)占到約七成，公眾捐贈(zèng)所占比例還很小。

來自公益行業(yè)內(nèi)

公益組織有三種類型：基金會(huì)，社會(huì)團(tuán)體，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（即民非）。

其中，基金會(huì)處于行業(yè)的上游，擁有較多的資金和較大的影響力。在西方社會(huì)，基金會(huì)更多承擔(dān)的是“資助”的職能，即幫助小型公益組織發(fā)展。但在中國由于特殊的歷史和國情，許多基金會(huì)還是熱衷于自己做項(xiàng)目，而非資助草根組織、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

目前中國共有7000多家基金會(huì)，但活躍的、資助型的基金會(huì)不到100家。其中比較著名的有南都公益基金會(huì)、阿拉善SEE基金會(huì)等，培育和資助了許多草根公益組織。

此外，一些境外的基金會(huì)也會(huì)給予國內(nèi)的公益組織一些資助。不過出于政治安全等因素，這部分資助受到了嚴(yán)格的管控。

自己賺錢

公益組織還能自己賺錢？是的，但和商業(yè)性質(zhì)的不同。

一種方式是向成員收取會(huì)費(fèi)。

這種方式多見于各類協(xié)會(huì)中，會(huì)員按期繳納一定的會(huì)費(fèi)。

另一種方式是售賣產(chǎn)品或服務(wù)。

例如，致力于普及急救知識(shí)的公益組織，可以通過提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費(fèi)；扶貧的公益組織，會(huì)通過售賣貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品來支持項(xiàng)目運(yùn)作；環(huán)保類的公益組織，可能會(huì)開發(fā)一些瀕危物種的周邊文創(chuàng)產(chǎn)品。

還有一種方式，就是投資理財(cái)。

一些大型的公益組織，擁有數(shù)億元的資產(chǎn)。如果放任這些資產(chǎn)躺在賬戶上睡覺，它們就會(huì)不斷貶值，所以公益組織也會(huì)進(jìn)行投資理財(cái)，讓公益資產(chǎn)保值、增值。不過由于資金體量和社會(huì)的接受度等原因，目前只有極少數(shù)的公益組織在做投資理財(cái)，選擇的方式也相對(duì)穩(wěn)健保守。

【結(jié) 語】

公益組織的資金，和它們的成立背景、組織類型、業(yè)務(wù)能力、發(fā)展方向等都有關(guān)系。隨著股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等在中國的探索發(fā)展，公益組織的資金來源有望更加多樣化。

目前中國的社會(huì)捐贈(zèng)體量還比較小，尤其是普通社會(huì)公眾的捐贈(zèng)熱情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被激發(fā)，這需要公益文化的培育，也需要更多值得信任的平臺(tái)和渠道。

請別再抱有“公益就是免費(fèi)”的偏見，應(yīng)接受公益組織采取商業(yè)化的手段促進(jìn)組織的發(fā)展，用現(xiàn)代化的眼光看待公益事業(yè)。

公益基金會(huì)怎么賺錢，公益基金會(huì)賺錢嗎？

用戶投稿 — Mon, 23 Jan 2023 04:56:27 +0000

公益基金會(huì)怎么賺錢，公益基金會(huì)賺錢嗎？

表面看是做“公益”，背后實(shí)則做“生意”

只收“錢”不收“物”，公益市場“供需失衡”

不是為了傳遞善意，而是為了“消費(fèi)”善意

慈善機(jī)構(gòu)盈利模式，慈善機(jī)構(gòu)盈利模式分析？

用戶投稿 — Wed, 23 Nov 2022 02:23:42 +0000

慈善機(jī)構(gòu)盈利模式，慈善機(jī)構(gòu)盈利模式分析？

作者：張媛，北京市隆安律師事務(wù)所資深律師

提起慈善信托，相信很多人并不是很熟悉，作為新興事物，具有相關(guān)的很多實(shí)務(wù)，需要信托公司和慈善組織在實(shí)踐中摸索，但我國慈善信托的探索也是十分艱難的，2001年《信托法》的頒布雖然已經(jīng)引入了公益信托,但其發(fā)展一度停滯不前。2016年第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過了《中華人民共和國慈善法》，并在《慈善法》中專設(shè)“慈善信托”一章，充分體現(xiàn)了信托制度將在我國慈善事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，也意味著我國慈善立法終于取得突破性進(jìn)展。2017年，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和民政部聯(lián)合頒布了《慈善信托管理辦法》，進(jìn)一步完善了慈善信托法制體系,使得慈善信托的設(shè)立、備案、變更和終止等相關(guān)制度及政策予以明確、細(xì)化，大大提高了慈善信托業(yè)務(wù)的可操作性，將有效激活信托業(yè)務(wù)在慈善公益事業(yè)中的落地，同時(shí)也為中國慈善信托業(yè)務(wù)的有效開展掃清了諸多障礙。本期將重點(diǎn)分析慈善信托幾大常見模式以及各種模式有特點(diǎn)。

一、什么是慈善信托？

從2016年9月1日正式實(shí)施的《慈善法》第四十四條規(guī)定的“慈善信托”的概念來看，“慈善信托”屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動(dòng)的行為。

二、慈善信托的幾大運(yùn)作模式及特點(diǎn)都有哪些？

模式一：慈善組織作為委托人＋信托公司作為受托人

此種模式的交易結(jié)構(gòu)為：捐贈(zèng)人通過捐贈(zèng)的形式將財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給慈善組織，慈善組織據(jù)此開具捐贈(zèng)發(fā)票，之后慈善組織自己作為委托人，將捐贈(zèng)獲取的財(cái)產(chǎn)信托給信托公司設(shè)立慈善信托，信托公司作為受托人管理信托財(cái)產(chǎn)，并向慈善組織確定的受益人分配慈善信托財(cái)產(chǎn)。

該模式一個(gè)最大的優(yōu)勢在于彌補(bǔ)了目前慈善信托中稅收優(yōu)惠配套制度的缺失，而慈善組織作為委托人，主要解決了目前慈善信托不能開具捐贈(zèng)票據(jù)和享有抵稅資格的問題。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，慈善組織可以開具捐贈(zèng)發(fā)票，信托公司無法開具捐贈(zèng)發(fā)票。此種交易結(jié)構(gòu)的好處和特點(diǎn)有如下幾點(diǎn)：

1、捐贈(zèng)人直接將財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給慈善組織，對(duì)于捐贈(zèng)人來說，可以獲得慈善組織開具的捐贈(zèng)票據(jù)，享受慈善捐贈(zèng)相關(guān)的稅收優(yōu)惠。

2、由慈善組織募集資金，可以最大充分發(fā)揮慈善組織募集能力的特點(diǎn)，尤其是慈善組織面向企業(yè)捐贈(zèng)者的募集能力。

3、捐贈(zèng)給慈善組織的資金通過設(shè)立慈善信托的方式用于公益事業(yè)，增加了資金運(yùn)用的監(jiān)管環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了資金使用透明度，可以最大程度提高捐贈(zèng)者對(duì)慈善組織的信任程度。

4、信托公司對(duì)閑置資金的管理更加專業(yè)，可以促進(jìn)慈善信托財(cái)產(chǎn)的保值增值。

但是，這個(gè)模式也存在一些缺點(diǎn)，由于捐贈(zèng)和信托形成的是兩種完全不同的法律關(guān)系，根據(jù)信托法規(guī)定，慈善組織作為實(shí)際委托人，擁有委托人的權(quán)利，而捐贈(zèng)人自完成財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起，便失去了對(duì)財(cái)產(chǎn)的控制，對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用管理不再擁有話語權(quán)和控制權(quán)。實(shí)踐中，為了讓捐贈(zèng)人的意志得以體現(xiàn)，往往會(huì)再設(shè)立一個(gè)信托決策委員會(huì)或信托管理委員會(huì)，并將捐贈(zèng)人代表等納入，用于慈善信托運(yùn)行過程中管理事項(xiàng)的決策。此外，慈善信托的委托人根據(jù)需要，可以再設(shè)置信托監(jiān)察人，監(jiān)察人對(duì)受托人的行為進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)委托人和受益人的權(quán)益，監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向委托人報(bào)告，并有權(quán)以自己的名義向人民法院提起訴訟。委托人、受托人及監(jiān)察人還可以在信托合同或監(jiān)察合同中約定監(jiān)察人的其他職責(zé)，例如對(duì)信托決策委員會(huì)或管理委員會(huì)的行為進(jìn)行監(jiān)督等。在探索實(shí)踐中，這個(gè)模式下產(chǎn)生另一種形式：捐贈(zèng)人先把信托財(cái)產(chǎn)捐給慈善組織，再跟慈善組織作為聯(lián)合委托人，此模式兼顧解決稅收優(yōu)惠和委托人對(duì)慈善信托的控制權(quán)問題。

模式二：信托公司作為受托人＋慈善組織作為受益人

此種模式的交易結(jié)構(gòu)為：委托人將信托財(cái)產(chǎn)交由信托公司設(shè)立慈善信托，信托公司作為受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保值增值，并將信托財(cái)產(chǎn)的本金或收益按信托文件的約定捐贈(zèng)給慈善組織，最終由慈善組織將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的支出。

該模式最大的好處在于實(shí)現(xiàn)資本的保值增值，從而提高慈善信托的持續(xù)時(shí)間。且慈善信托對(duì)于每年公益支出比例無最低捐贈(zèng)額度要求，可靈活掌握，因此，此模式也可以實(shí)現(xiàn)資金留本的目的。

模式三：信托公司作受托人+慈善組織作項(xiàng)目執(zhí)行人

此模式的交易結(jié)構(gòu)為：在信托公司作為受托人的前提下，信托公司受委托人信托成立慈善信托后，聘請慈善組織作為具體實(shí)施慈善項(xiàng)目方面的執(zhí)行人，慈善組織在受助活動(dòng)、慈善組織受助對(duì)象、支付形式等確定后，由信托公司支付相應(yīng)的慈善資金。

這種模式的特點(diǎn)是：

1、慈善組織作為項(xiàng)目執(zhí)行人可以充分發(fā)揮慈善組織的項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)(如篩選慈善項(xiàng)目、就慈善項(xiàng)目與地方政府、主管部門的溝通協(xié)調(diào)、培訓(xùn)組織等工作)，彌補(bǔ)信托公司作為受托人在項(xiàng)目實(shí)施能力以及經(jīng)驗(yàn)方面的，使慈善活動(dòng)得到更好的執(zhí)行。

2、信托公司作為受托人，根據(jù)慈善組織確定的用款進(jìn)程給付資金，對(duì)閑置資金可以進(jìn)行合理投資、保值增值，使慈善信托業(yè)務(wù)分工精細(xì)化、業(yè)務(wù)專業(yè)化。

3、有助于拓寬信托公司開展的慈善活動(dòng)類型，包括有固定期限的慈善項(xiàng)目或者永續(xù)的慈善項(xiàng)目。

模式四：慈善組織作受托人+信托公司作項(xiàng)目執(zhí)行人

在慈善組織作為受托人的前提下，慈善組織在慈善信托運(yùn)行中聘請信托公司開設(shè)信托資金賬戶，并作為賬戶管理人對(duì)信托資金進(jìn)行管理，根據(jù)受托人的指示支出并作好記錄。

模式三和模式四最根本的特點(diǎn)就是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，在慈善信托運(yùn)行過程中，將不擅長的部分進(jìn)行外包，一方面可以使慈善財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值保值，將慈善資金收入和支出納入監(jiān)管體系，提高資金運(yùn)作過程中的透明度。另一方面可以充分挖掘慈善項(xiàng)目，有更多精力與受助方進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)慈善，提高慈善質(zhì)量。

除此之外，將另一方作為項(xiàng)目執(zhí)行人的方式引入，為解決稅收優(yōu)惠和開設(shè)信托資金賬戶提供可能。但是這僅為附帶性、不確定性的優(yōu)勢，因?yàn)榇壬平M織作為項(xiàng)目執(zhí)行人時(shí)能否開具捐贈(zèng)發(fā)票并無法律依據(jù)，實(shí)踐中，本著“重實(shí)質(zhì)”和“穿透”的原則下，慈善組織是可以向委托人開具捐贈(zèng)收據(jù)的，但最終還需要與民政部門、稅務(wù)部門等相關(guān)進(jìn)行相關(guān)溝通來認(rèn)定，信托公司在未成為受托人的前提下能否開設(shè)信托資金賬戶，也需要靠相關(guān)部門本著“重實(shí)質(zhì)”和“穿透”的原則來進(jìn)行認(rèn)可。

模式五：雙受托人模式（慈善組織與信托公司共同擔(dān)任受托人）

模式三和模式四僅是為實(shí)現(xiàn)委托人的某一或幾個(gè)目的而在現(xiàn)行制度下做的創(chuàng)設(shè)性架構(gòu)，為了向委托人開具捐贈(zèng)票據(jù)，信托公司是被動(dòng)地引入慈善組織參與到慈善信托的結(jié)構(gòu)中來；反之慈善組織為了實(shí)現(xiàn)開設(shè)信托專戶的需要也被動(dòng)地引入信托公司。

在共同受托的交易結(jié)構(gòu)為：在該模式下，慈善信托委托人與作為受托人的信托公司、慈善組織共同簽訂信托文件。慈善信托的受托職責(zé)由信托公司和慈善組織分工承擔(dān)，常見的職責(zé)分工為：慈善組織負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目實(shí)施與管理，信托公司負(fù)責(zé)閑置信托財(cái)產(chǎn)投資管理及信托利益分配。

雙受托人的模式，最重要的就是通過制度設(shè)計(jì)將兩者分別管理事項(xiàng)進(jìn)行明確劃分，在發(fā)揮信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、隔離風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過協(xié)議內(nèi)容靈活管理財(cái)產(chǎn)，最終更好地用于慈善活動(dòng)的開展。共同受托模式開展慈善信托有以下優(yōu)勢：

1、專業(yè)的人做專業(yè)的事，提高資金管理能力和慈善項(xiàng)目運(yùn)行能力。

慈善組織是專業(yè)從事慈善活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，在慈善項(xiàng)目實(shí)施、管理以及慈善資源組織等方面具有突出優(yōu)勢。信托公司長期開展?fàn)I業(yè)信托業(yè)務(wù)，在信托財(cái)產(chǎn)的投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、分配清算等方面具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，可以將閑置慈善信托財(cái)產(chǎn)配置各類金融資產(chǎn)及資產(chǎn)管理產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)委托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)保值增值的需求。

2、深化合作關(guān)系，利用雙向募集資金能力，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，保持信托事務(wù)管理的連續(xù)性。共同受托模式中，慈善組織與信托公司均處于受托人的核心地位，共同對(duì)慈善信托管理運(yùn)營工作負(fù)責(zé)，有助于雙方緊密合作，并建立長期合作伙伴關(guān)系。雙受托人模式還能打破單一負(fù)責(zé)，使增減替換受托人不影響信托事務(wù)運(yùn)營。

3、受托人之間相互監(jiān)督與制衡，提高受托人的整體信用度以及風(fēng)險(xiǎn)承受力。信托法規(guī)定，“共同受托人之一違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的，其他受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”盡管共同受托人之間進(jìn)行專業(yè)分工，但是由于存在連帶責(zé)任機(jī)制，雙方就關(guān)系慈善目的實(shí)現(xiàn)的重大事項(xiàng)往往采用共同決策方式，客觀上有助于提高慈善信托資金運(yùn)用決策的科學(xué)性，最大程度保障委托人和受益人利益，高效實(shí)現(xiàn)慈善信托目的。

但雙受托人模式有不足之在于，由于存在兩位受托人，因此法律關(guān)系相對(duì)比較復(fù)雜，建議兩位受托人在設(shè)立信托之時(shí)與委托人共同簽訂的信托合同中就事先需約定好各受托人的責(zé)任、義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于共同受托人之間的法律關(guān)系與權(quán)能，建議可考慮采取設(shè)立慈善事務(wù)委員會(huì)或信托管理委員會(huì)的方式，將委托人代表、監(jiān)察人代表、理財(cái)顧問、慈善顧問等作為委員會(huì)成員，提高決策水平，明確雙方權(quán)限和職責(zé)。此外，還要充分利用雙受托人相互監(jiān)督與制衡的優(yōu)勢，完善信息披露制度，以及對(duì)變更、終止等事項(xiàng)的詳盡規(guī)定，有利于慈善信托在委托人意愿下長時(shí)間存續(xù)。

模式六：慈善組織作為單受托人，獨(dú)立開展慈善活動(dòng)

此模式的交易結(jié)構(gòu)為：慈善組織獨(dú)立承擔(dān)受托人的責(zé)任和義務(wù)，直接接受委托人的委托設(shè)立慈善信托，慈善組織在銀行開立慈善信托專戶，既負(fù)責(zé)信托賬戶的管理，也負(fù)責(zé)信托資金的使用和運(yùn)作，并完成公益項(xiàng)目的執(zhí)行。

盡管慈善組織與信托公司合作開展慈善信托是主流，但也有慈善組織擔(dān)任受托人的慈善信托實(shí)踐。慈善組織在商業(yè)銀行開立資金監(jiān)督保管賬戶，接受委托人交付的慈善財(cái)產(chǎn)成立慈善信托，獨(dú)立處理受托管理事務(wù)及開展慈善活動(dòng)。該模式優(yōu)勢主要有兩個(gè)：

1、稅收問題。現(xiàn)行《慈善法》和《慈善信托管理辦法》雖然從多個(gè)層次都規(guī)定了慈善信托享受稅收優(yōu)惠政策，但慈善信托的稅收優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策還過于籠統(tǒng)，不夠具體，也沒有對(duì)接的民政、稅務(wù)部門管理細(xì)則，缺乏可操作性。而慈善組織具有比較明確的稅收優(yōu)惠政策，且可以開具捐贈(zèng)收據(jù)。

2、慈善項(xiàng)目運(yùn)作。慈善組織具有極強(qiáng)的項(xiàng)目執(zhí)行運(yùn)作能力，能夠深入基層，扎根于財(cái)產(chǎn)運(yùn)用的最前線，對(duì)項(xiàng)目的掌控能力是信托公司不可比擬的，因此，慈善組織作為受托人可以更好地促進(jìn)公益項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。

但慈善組織作為單受托人也存在一些不足之處，例如缺乏信托運(yùn)行所需要的配套制度、流程及信才保障，相關(guān)信托財(cái)產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)方面的不足等。但慈善組織作為單受托人還具有一定的現(xiàn)實(shí)發(fā)展意義。我國慈善組織數(shù)量眾多，地域覆蓋面極廣，其開展的公益項(xiàng)目涉及扶貧、教育、救災(zāi)、醫(yī)療和科研等等各個(gè)領(lǐng)域，慈善組織在開展公益慈善事業(yè)方面有更大的動(dòng)力與意志。慈善組織作為單受托人單獨(dú)設(shè)立慈善信托計(jì)劃無疑為慈善事業(yè)發(fā)展帶來了更多的可能性，拓展了慈善事業(yè)的運(yùn)作模式，成為慈善領(lǐng)域的一股新生活力。

綜上，上種幾種交易模式都有各自的特點(diǎn)和優(yōu)劣勢，因此在選擇哪種慈善信托架構(gòu)的時(shí)候，還要根據(jù)委托人和項(xiàng)目的具體情況來設(shè)計(jì)，以保障慈善信托能夠穩(wěn)定、長久地發(fā)揮作用！

作者：張媛，北京市隆安律師事務(wù)所資深律師
weixin:zhangyuan425

基金會(huì)的資金怎么運(yùn)轉(zhuǎn)，基金會(huì)的資金怎么運(yùn)轉(zhuǎn)到銀行？

用戶投稿 — Fri, 11 Nov 2022 03:11:27 +0000

基金會(huì)的資金怎么運(yùn)轉(zhuǎn)，基金會(huì)的資金怎么運(yùn)轉(zhuǎn)到銀行？

一方面，我們試圖拉近理論和實(shí)踐的距離，促進(jìn)二者之間的對(duì)話；另一方面，基金會(huì)在改革開放后的40年風(fēng)雨實(shí)踐，也可以成為在新征程上走得既好又快的養(yǎng)分與基石。在充分兼顧歷史文化、國情現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢的前提下，思考中國基金會(huì)的本質(zhì)、演變以及行業(yè)發(fā)展，有助于我們更好把握基金會(huì)高質(zhì)量、重內(nèi)涵發(fā)展的歷史使命。

基金會(huì)是什么？

對(duì)于基金會(huì)，我的基本理解是，它是中國發(fā)展過程中很重要的一種創(chuàng)新形式。改革開放以后，我們根本沒有基金會(huì)，也沒有什么公益，我們硬生生地創(chuàng)造出這種形式來做公益。“基金會(huì)”這幾個(gè)字或是中國人自己發(fā)明的。我經(jīng)常在課上講，有興趣的同學(xué)可以認(rèn)真研究一下，Foundation翻譯成中文，為什么是基金會(huì)？通常可以是基金，或者是財(cái)團(tuán)，但不是基金會(huì)。

1980年代成立的基金會(huì)，可以說都是有中國特色的非典型意義上的基金會(huì)，或者說是以基金會(huì)之名募集社會(huì)資源的，類似于慈善會(huì)的形式。2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布以后，才開始有真正意義上的基金會(huì)。

非公募基金會(huì)也是我們的發(fā)明，美國沒有這個(gè)概念，翻成英文也不好翻譯。我們的民辦非企業(yè)單位，一開始其實(shí)叫民辦事業(yè)單位，后來討論到一定層面才決定改。《基金會(huì)管理?xiàng)l例》制定的時(shí)候，最早使用的是私人基金會(huì)，后來發(fā)現(xiàn)不能那么用，就改成了非公募基金會(huì)。

基金會(huì)本身的含義也是混合的，其中既有專心做資助型工作的典型基金會(huì)，也有更高比例的運(yùn)作型慈善組織。我們的法律并沒有在資助型基金會(huì)與一般慈善組織之間劃分出一條明確的分界線。從這一意義上看，“基金會(huì)”這類組織的數(shù)量，其實(shí)是某種“混合形式”的組織的數(shù)量。

基金會(huì)分兩部分，一部分是資助，一部分是運(yùn)作。 在運(yùn)作過程中，它的角色很有意思，跟別的慈善組織很相似。基金會(huì)的資金有固定來源，因此很可能就是一個(gè)精英型的公益組織。資助型的基金會(huì)，它拿著錢給別人，可以選擇我給誰、給哪個(gè)點(diǎn)上，這個(gè)時(shí)候它在整個(gè)公益領(lǐng)域就會(huì)起到巨大的作用。

知識(shí)卡

德國基金會(huì)——寬泛概念下的多元實(shí)踐

與中國《慈善法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)“基金會(huì)”的明確定義不同，在德國，基金會(huì)這一概念有著寬泛的使用場景，根據(jù)德國基金會(huì)協(xié)會(huì)（Bundesverband Deutscher Stiftungen e.V. ）出版、漢斯?佛萊士教授（Prof. Dr. Hans Fleisch）編寫的《德國基金會(huì)縱覽——事實(shí)與數(shù)字》，在德國，基金會(huì)（Stiftung）作為概念在法律上并無明確定義，在這個(gè)概念下存在不同法律形式的各種組織，但其特征具有共同性，概括而言：有捐建人制定的基金宗旨、獨(dú)立財(cái)產(chǎn)以及獨(dú)立的組織。

在德國，基金會(huì)通常具備如下特征：

一個(gè)基金會(huì)意味著一筆持久用于特定，通常是服務(wù)于公益的目的的財(cái)產(chǎn)。基金會(huì)行為的最高準(zhǔn)則為其章程，其中規(guī)定基金會(huì)服務(wù)于何種目的，其內(nèi)部組織如何。通常，一個(gè)基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)保持穩(wěn)定，保有財(cái)產(chǎn)保障基金會(huì)得以持久實(shí)現(xiàn)其宗旨。基金會(huì)大多通過其財(cái)產(chǎn)獲益來實(shí)現(xiàn)其宗旨。此外可輔以其他融資方式，第三方資產(chǎn)或募捐。

而根據(jù)歐洲基金會(huì)中心的定義，“基金會(huì)”需要滿足以下功能條件：

單獨(dú)組建的獨(dú)立非營利性團(tuán)體；擁有可靠收入來源且這些收入通常來自但不僅限于捐款；設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)；將其資源用于實(shí)現(xiàn)公益目的；具有永續(xù)性。

德國民法典第80條對(duì)“基金會(huì)”做出監(jiān)管，陳述了基金會(huì)成立的三個(gè)必要條件：

章程中所述目的的規(guī)范；為實(shí)現(xiàn)該目的而擁有的一定數(shù)額的資產(chǎn)；交易法定代表人。

按照德國民法產(chǎn)生的具有法律能力的基金會(huì)是基金會(huì)的雛形，其他形式還包括了出于公共目的而設(shè)立的有限責(zé)任公司或無法律人格的信托。此外，按照法律范圍歸屬，可以區(qū)分出私法基金會(huì)、公法基金會(huì)與教會(huì)基金會(huì)，教會(huì)基金會(huì)可具有私法性質(zhì)，也可具有公法性質(zhì)。其他也可以根據(jù)捐建人、宗旨或是宗旨實(shí)現(xiàn)方式等來劃分基金會(huì)。

“基金會(huì)”概念在中德兩國，有不同的內(nèi)涵與外延。想要真正理解德國的“基金會(huì)”，需要梳理邏輯、枚舉案例，進(jìn)行具體的互證但又不是簡單比附。不能簡單用中國“基金會(huì)”的概念去對(duì)嵌套德國“基金會(huì)（Stiftung）”的概念，反之亦然。

“Foundation”自英語中來，但在美國大行其道，英國人主要是用“Charity（慈善）”、“Trust（信托）”居多。Foundation的本意是一筆具有目的的資本金（和收益），有獨(dú)立的組織管理和運(yùn)營。歐洲基金會(huì)中心（EFC）前主席Gerry Salole認(rèn)為，“Foundation”在歐洲有被濫用的嫌疑，政黨基金會(huì)、委托性基金會(huì)、智庫、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)其實(shí)并不具備“Foundation”原初的意義，如果不加分辨地使用，會(huì)掉到（理解的）陷阱里面去。

基金會(huì)的概念理解，不能脫離實(shí)際運(yùn)作的社會(huì)土壤，中國的基金會(huì)是否具備“Foundation”的本意，正如德國的Stiftung是否具有“Foundation”的本意一樣困擾著大家。

如何理解基金會(huì)的“金融屬性”？

非公募基金會(huì)不僅是一個(gè)概念，最重要的，它是真正意義上的現(xiàn)代基金會(huì)。現(xiàn)代基金會(huì)的核心是留本用息。接受捐贈(zèng)是基金會(huì)的機(jī)制之一，錢花出去、能花在什么地方，是要按照捐贈(zèng)人的意愿去做的。這中間必須要有一個(gè)增值機(jī)制，如果沒有這個(gè)機(jī)制，基金會(huì)就一直花的是本金。這是我們基金會(huì)到現(xiàn)在都沒有解決的問題。非公募基金會(huì)在這里做了很多文章。有的非公募基金會(huì)我很看好，是因?yàn)樗鼈冇羞@個(gè)機(jī)制，它把中間的增值機(jī)制做起來了。我覺得，基金會(huì)絕不僅僅是做公益的機(jī)制，現(xiàn)代基金會(huì)一個(gè)非常重要的標(biāo)志是，它存在很重要的三個(gè)機(jī)制，而中間這個(gè)增值機(jī)制起到非常重要的作用。

基金會(huì)之于公益行業(yè)，可以比作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)。雖然它的數(shù)量不是很多，但應(yīng)該起到支柱性的作用，它是一個(gè)動(dòng)力源，應(yīng)該為社會(huì)組織的發(fā)展提供源源不斷的資源流。基金會(huì)處于公益生態(tài)鏈中的上游，它像一個(gè)“資源中心”，承擔(dān)著“籌錢、增值、散財(cái)”的功能。在未來，基金會(huì)應(yīng)該是一個(gè)為有愿景的組織提供可持續(xù)的實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)機(jī)制的機(jī)構(gòu)，是進(jìn)一步跨域創(chuàng)新、跨部門的資源流通平臺(tái)的一環(huán)。

相關(guān)法規(guī)對(duì)具有公募資質(zhì)的基金會(huì)開展慈善活動(dòng)的年度支出比例要求是不低于上一年總收入的70%，對(duì)不具有公募資質(zhì)的基金會(huì)用于公益慈善事業(yè)的年度支出比例要求是不低于上年末凈資產(chǎn)的8%，我們很少看到真正的“留本用息”。對(duì)基金會(huì)的金融屬性，我個(gè)人理解是兩個(gè)方面：第一是自然屬性，首先體現(xiàn)在資產(chǎn)性，為捐贈(zèng)人做保值增值；第二是社會(huì)屬性，通過慈善基金的聚集和分配，助力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

基金會(huì)在中國是怎樣發(fā)展與演變的？

實(shí)際上民國時(shí)期就有了基金會(huì)，例如熊希齡在1932年創(chuàng)辦有“熊朱義助兒童幸福基金社”，基金本金有白銀6.2萬兩，大洋27.527714萬元。以基金本金存儲(chǔ)銀行的息金辦理分布在北京、天津、湖南三地的12項(xiàng)慈幼事業(yè)。此外還有1938年宋慶齡創(chuàng)辦的中國福利會(huì)（其前身是保衛(wèi)中國同盟，1945年改名中國福利基金會(huì)）。但總的來說民國時(shí)期的基金會(huì)數(shù)量不多。

新中國建立后，基金會(huì)陷入停滯。改革開放后，基金會(huì)得到恢復(fù)。1981年中國兒童少年基金會(huì)成立。1982年5月，宋慶齡基金會(huì)成立。1988年國務(wù)院制定《基金會(huì)管理辦法》，對(duì)基金會(huì)的宗旨進(jìn)行了明確規(guī)定。1994年4月，中華慈善總會(huì)建立。2004年國務(wù)院頒布《基金會(huì)管理?xiàng)l例》。中國第一家民辦的非公募慈善機(jī)構(gòu)是2004年7月7日在浙江省民政廳注冊在溫州成立的葉康松慈善基金會(huì)。首個(gè)國家級(jí)非公募慈善基金會(huì)是2005年6月14日由香江集團(tuán)捐資成立的香江社會(huì)救助基金會(huì)。此后非公募基金會(huì)便呈迅速增長之勢。從2007年436家增加至2017年4629家，十年間增加9倍有余。另從2011年底開始，非公募基金會(huì)數(shù)量便一直超過公募基金會(huì)，成為慈善組織的中堅(jiān)力量。

公益事業(yè)，特別是基金會(huì)，是改革開放的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的產(chǎn)物。1981年十多家人民團(tuán)體共同發(fā)起成立了第一家基金會(huì)，這是一個(gè)標(biāo)志性的事件。改革開放初期，小平同志出訪了美國、日本后，非常有感觸，所以派大量人員去國外考察。像朱傳一先生就是最早出去的，回來后提交了報(bào)告。他們觀察到美國社會(huì)中基金會(huì)是一個(gè)非常不同的存在，數(shù)量很多，發(fā)揮作用很大，但中國還沒有。由此，1981年才有了第一家基金會(huì)。基金會(huì)這種社會(huì)組織形式引進(jìn)后，有一段時(shí)間發(fā)展得很快，為了規(guī)范管理，1988年出臺(tái)了《基金會(huì)管理辦法》，李鵬總理簽發(fā)的，當(dāng)時(shí)把基金會(huì)列入金融系統(tǒng)，由中國人民銀行進(jìn)行管理。這也可以看出，我們國家對(duì)基金會(huì)的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。

知識(shí)卡

根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至2020年6月30日，全國已有8172家基金會(huì)，是十年前（2010年有2250家）的近4倍。2016年《慈善法》出臺(tái)后，基金會(huì)數(shù)量增速有所放緩。近十年，非公募基金會(huì)的平均增長率達(dá)到25%，是公募基金會(huì)數(shù)量增速（7%）的近4倍。我國基金會(huì)的活動(dòng)領(lǐng)域大多集中在傳統(tǒng)的教育、救災(zāi)、濟(jì)貧、扶弱助殘等方面，近幾年社區(qū)發(fā)展和公益事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)展較快。

如何理解中國基金會(huì)的本質(zhì)？

中國最早出現(xiàn)的基金會(huì)是為了籌款而產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)，大多有一定的官方背景，是為了彌補(bǔ)政府公共財(cái)政資源不足而出現(xiàn)的、面向社會(huì)籌款的組織，用于滿足政府的某種事業(yè)功能。所以中國的基金會(huì)不是為了給錢，而是為了籌款而產(chǎn)生的。這點(diǎn)與國外很不同。籌款在國外是自由開放的行為，做公益的組織都可以去籌款，不會(huì)為了獲得籌款資質(zhì)而成立組織。這些基于籌款目的成立的基金會(huì)，在籌到錢后，會(huì)自然認(rèn)為我好不容易籌的錢，肯定不能給出去，而是自己去花錢，這形成了一種文化慣性。

基金會(huì)既不屬于國家系統(tǒng)，也不屬于市場系統(tǒng)。它是屬于社會(huì)系統(tǒng)，市民社會(huì)系統(tǒng)。在推進(jìn)國家現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年的進(jìn)程中，基金會(huì)有其重要的角色和廣闊的前景。基金會(huì)的事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步的事業(yè)。基金會(huì)不同于企業(yè)組織，也不同于政府組織，也不同于一般的民間組織。一般的政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治不適合于基金會(huì)的發(fā)展和管理，它需要制度創(chuàng)新。

基金會(huì)的發(fā)展代表了中國社會(huì)中一種獨(dú)一無二的組織類型，它給了我們一個(gè)對(duì)社會(huì)發(fā)展更加樂觀的理由。基金會(huì)最核心的本質(zhì)里同時(shí)包含了三種成分：公民社會(huì)組織、共享價(jià)值、專業(yè)性。

說它是公民社會(huì)組織，因?yàn)樗诮M織內(nèi)實(shí)行理事會(huì)制度和扁平化的組織運(yùn)作，進(jìn)行民主治理和民主決策，在外部則以獨(dú)立法人的形式參與社會(huì)公共事務(wù)；共享價(jià)值則體現(xiàn)在基金會(huì)關(guān)注人與人之間共同需要的那些成分，如愛、平等、接納等，即使彼此的宗教信仰不同，仍然能相安無事、平等合作、同舟共濟(jì)。專業(yè)性則促使基金會(huì)進(jìn)入到了社會(huì)治理的軌道，體現(xiàn)出了基金會(huì)必須遵循科學(xué)性的一面。基金會(huì)的本質(zhì)特點(diǎn)不是善，錢是別人捐來的，錢從左手拿進(jìn)來，再從右手遞出去不是本事，重要的是要把這筆錢轉(zhuǎn)化為更有效率和質(zhì)量的服務(wù)。

如何理解中國的“企業(yè)基金會(huì)”和“企業(yè)家基金會(huì)”？

在中國，基金會(huì)的捐贈(zèng)主體往往企業(yè)更多，個(gè)人捐贈(zèng)占比非常少。美國的個(gè)人捐贈(zèng)占到整個(gè)國家GDP的2%，但在中國只有0.1%。近來我國大量基金會(huì)設(shè)立，即使是非公募基金會(huì)仍然以企業(yè)基金會(huì)居多，個(gè)人基金會(huì)非常少。雖然跟法律有關(guān)，但背后首先是觀念上的區(qū)別。中國現(xiàn)在的基金會(huì)大部分捐贈(zèng)主體是企業(yè)，包括很多秘書長可能都是企業(yè)CSR部門的員工。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？因?yàn)?strong>國內(nèi)企業(yè)基金會(huì)被看成是企業(yè)經(jīng)營觀中的一環(huán)，這和典型的國外基金會(huì)是個(gè)人財(cái)富觀衍生出來是不同的。

企業(yè)為什么要成立基金會(huì)？應(yīng)該說大多數(shù)企業(yè)是為了更好履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任（CSR），特別是其中的慈善公益這個(gè)方面的責(zé)任。換句話說，企業(yè)慈善公益基金會(huì)首先要“擔(dān)當(dāng)”起發(fā)起人企業(yè)的慈善公益事業(yè)。企業(yè)如何有效地履行社會(huì)責(zé)任？一個(gè)“多”、一個(gè)“高”——多維履責(zé)，高格行善。完整地說，立體多維履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，高格向上從事企業(yè)慈善公益。企業(yè)基金會(huì)的這份“擔(dān)當(dāng)”，就是服務(wù)于基金會(huì)出資方即企業(yè)的慈善情懷、公益追求。

作為管理社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的社會(huì)組織，企業(yè)基金會(huì)與企業(yè)劃定清晰的區(qū)隔邊界，正是為基金會(huì)提供強(qiáng)大生命力的重要法寶。這將有助于確保基金會(huì)使命達(dá)成，保證基金會(huì)運(yùn)行合法合規(guī)，保持公眾對(duì)公益慈善的公信力。這也得到了更多敏銳而有遠(yuǎn)見的企業(yè)與企業(yè)家的鼓勵(lì)支持。

企業(yè)基金會(huì)，最好能夠和企業(yè)有共享的愿景、使命、價(jià)值觀甚至戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)基金會(huì)和企業(yè)的不同只在于，在某些領(lǐng)域，面向某些人群，適合用商業(yè)的方式，在另外某些領(lǐng)域，面向另外一些人群，則適合用公益的方式。正是由于具備“真公益”和“間接回報(bào)”的雙重特性，企業(yè)基金會(huì)才能獲得企業(yè)長期持續(xù)穩(wěn)定的資金。有些企業(yè)甚至將這種投入機(jī)制化、契約化，比如約定營業(yè)額的千分之二，稅前利潤的百分之二，或者固定每年數(shù)千萬的資金投入。

企業(yè)家個(gè)人的基金會(huì)，如果想做得長久，就需要和企業(yè)家個(gè)人的生命有緊密的連接。只有這樣，企業(yè)家做捐贈(zèng)才不是一味的付出，也有個(gè)人的成長收獲。只有這樣，才能支撐企業(yè)家克服公益過程中的困難和失望情緒，而困難、挫折、彷徨、失望是任何一項(xiàng)事業(yè)都無法避免的組成部分。企業(yè)家基金會(huì)做戰(zhàn)略規(guī)劃，最重要的工作就是要尋找這個(gè)連接點(diǎn)，將基金會(huì)發(fā)起人的個(gè)人生命與社會(huì)公共問題連接起來。這個(gè)連接找得越準(zhǔn)，戰(zhàn)略的根基就越穩(wěn)固，戰(zhàn)略的定力就越強(qiáng)。

基金會(huì)的自律和公信力建設(shè)，為什么重要？

一直到本世紀(jì)初，由于行業(yè)才開始發(fā)展，從業(yè)人員并不多，很多問題需要深入討論，當(dāng)時(shí)主要圍繞行業(yè)自律和透明度建設(shè)。這基于兩個(gè)原因，一是因?yàn)榇壬曝?cái)產(chǎn)屬于社會(huì)，基金會(huì)只是受托人，需要透明和自律，這樣才能獲得社會(huì)的信任和資源的支持。另外一個(gè)原因是基金會(huì)屬于新生事物，要讓政府和社會(huì)放心，一定要做好自律和自身行業(yè)建設(shè)。自律和透明作為行業(yè)的生命線非常重要，正因?yàn)檫@樣，但凡北京召開行業(yè)自律和透明度建設(shè)方面的會(huì)議，盡管愛德地處南京，我基本上都會(huì)抽出時(shí)間到北京參加會(huì)議。

總體而言，雖然行業(yè)自律叫口號(hào)叫得多，也起草了一些標(biāo)準(zhǔn)，但整個(gè)行業(yè)的自律機(jī)制到今天仍然還沒有形成。行業(yè)遇到一些問題，并沒有很好的解決辦法、解決機(jī)制，整個(gè)基金會(huì)行業(yè)的公信力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有樹立起來。盡管我們的透明度跟以前比會(huì)有明顯的提升，但整個(gè)基金會(huì)行業(yè)在社會(huì)、在政府中的這種公信力仍然沒有建立起來。

下一個(gè)四十年，中國基金會(huì)要又好又快發(fā)展，前提是走得穩(wěn)。如果走得不穩(wěn)，將難以持續(xù)快速發(fā)展。首先，基金會(huì)的自律亟待從理念到行動(dòng)。盡管基金會(huì)行業(yè)從1990年代就一直在倡導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)自律，也取得了一些成績，但口號(hào)多、理念多，實(shí)際的自律行為并不普遍，對(duì)行業(yè)出現(xiàn)的問題、解決的辦法、規(guī)范的舉措還不多。其次，他律是自律的前提。基金會(huì)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，離不開他律。這既需要政府加大監(jiān)管，也需要發(fā)揮媒體和輿論的監(jiān)督作用，發(fā)揮第三方評(píng)估的作用。最后，未來也需要充分利用數(shù)字技術(shù)，來促進(jìn)基金會(huì)的自律行為和公信力提升。

90年代初，當(dāng)時(shí)可以用有企業(yè)沒有市場來形容。當(dāng)有企業(yè)沒有市場的時(shí)候，各種社會(huì)問題的出現(xiàn)，每一個(gè)毛孔都充滿著血和汗水，批判資本主義有足夠的事實(shí)證據(jù)。但市場出來之后就不一樣了，市場讓企業(yè)成為企業(yè)。同理，基金會(huì)數(shù)量多沒用，需要有一個(gè)機(jī)制、或者一個(gè)體系來均衡基金會(huì)的發(fā)展。這個(gè)體系可以由基金會(huì)、捐贈(zèng)人、服務(wù)對(duì)象和公眾共同構(gòu)成，是社會(huì)化運(yùn)作體系。

最典型的機(jī)制即為社會(huì)選擇，就是捐贈(zèng)人選擇。捐贈(zèng)人把錢捐給誰？這就產(chǎn)生一個(gè)優(yōu)勝劣汰，最后的選擇也將決定基金會(huì)的成敗。這樣一種機(jī)制的出現(xiàn)，基金會(huì)的能力提升了，社會(huì)公眾就更有信心捐款，政府就更可以放心把原來監(jiān)管轉(zhuǎn)化成放權(quán)。現(xiàn)在好多問題不要通過監(jiān)管來解決，要通過放權(quán)培養(yǎng)體系來解決。在這個(gè)體系下，基金會(huì)就會(huì)正常運(yùn)作。捐贈(zèng)人，志愿者，競爭對(duì)象，服務(wù)對(duì)象，都將促使基金會(huì)提升專業(yè)能力和公信力。

慈善部門，尤其是基金會(huì)，應(yīng)該聯(lián)合起來，自覺地、自動(dòng)地塑造慈善資金的配置機(jī)制，建立一個(gè)開放的、透明的、公平的、負(fù)責(zé)任的，連接公民、企業(yè)、慈善組織、受益者的資金配置平臺(tái)。我們應(yīng)該主動(dòng)地塑造這個(gè)機(jī)制，讓互聯(lián)網(wǎng)公募平臺(tái)成為服務(wù)于慈善事業(yè)的工具，而不是把慈善事業(yè)當(dāng)工具、滿足企業(yè)經(jīng)營者自己的利益。這是我們應(yīng)該做的。

如何理解基金會(huì)的“專業(yè)性”？

分辨的指標(biāo)是公益組織提供服務(wù)的專業(yè)程度和專業(yè)能力。專業(yè)能力越高，公益組織所在的層級(jí)也就越高。有一些公益組織需要經(jīng)過一個(gè)層級(jí)由低到高的“升級(jí)”過程，而另一些組織則不需要。

在第一層級(jí)中，公益組織主要通過直接捐贈(zèng)物資來發(fā)揮一個(gè)輔助作用。

在第二層級(jí)中，公益組織會(huì)關(guān)注到項(xiàng)目實(shí)施（包括項(xiàng)目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大）和項(xiàng)目服務(wù)設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)更高的效率。

在下一層級(jí)中，公益組織會(huì)著力于擁有更多的資源和吸引人才，以便其為特定的人群，例如殘障人士、老年人或者兒童，提供更加專業(yè)的服務(wù)。我們的團(tuán)隊(duì)把公益組織在第三層級(jí)中的這一類服務(wù)稱為“社會(huì)服務(wù)”。

第四和第五層級(jí)要求公益組織擁有更高的專業(yè)知識(shí)和能力。我們把第四層級(jí)的組織發(fā)揮的角色總結(jié)為：專注于整個(gè)領(lǐng)域或行業(yè)的運(yùn)作。它們的項(xiàng)目或者言論會(huì)影響到行業(yè)前進(jìn)的方向以及業(yè)內(nèi)人士的行為。但是在實(shí)踐中，我們也注意到，位于第四層級(jí)的社會(huì)組織多為商會(huì)而并非公益組織。

對(duì)于第五層級(jí)來說，公益組織需要更前進(jìn)一步，探尋超越這個(gè)行業(yè)的方法來解決更深刻的社會(huì)問題。位于第五層級(jí)的組織包括智庫和政策倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)。它們所做的事情將會(huì)為社會(huì)發(fā)展和政策改變創(chuàng)造動(dòng)力。

基金會(huì)要產(chǎn)生真正的作用和影響力，除了“錢”還能怎么做？

首先，就是正確的價(jià)值觀，價(jià)值觀不是虛的，不是掛在嘴上的，不是貼在墻上的，是真正可以指導(dǎo)行為、所謂“內(nèi)化于心、外化于行”的東西，需要落實(shí)到戰(zhàn)略。

其次，是戰(zhàn)略，這不是簡單指做什么項(xiàng)目或不做什么項(xiàng)目，最重要的是一些理念、思想、理論、方法論，它們能夠有效地支持價(jià)值觀。

第三，還要有一套有效的行動(dòng)工具箱。工具箱中包括資金，但是絕不僅是資金。

第四，要有外部的合作網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)殄X只是基金會(huì)做成事情的一種資源，要讓錢發(fā)揮作用，除了基金會(huì)自身之外，還要儲(chǔ)備各式各樣的合作者，尤其是與一些優(yōu)秀的合作者形成的高效率的合作關(guān)系，基金會(huì)必須有能力來維護(hù)這樣的網(wǎng)絡(luò)。

第五，組織文化。

第六，團(tuán)隊(duì)。畢竟鐵打的營盤流水的兵，基金會(huì)有好的組織文化，就有一套強(qiáng)有力的無形資產(chǎn)，任何人進(jìn)入組織后，就等于進(jìn)入一個(gè)熔爐，他會(huì)被組織所塑造；而不是換一個(gè)人后，組織就面目全非、南轅北撤，那是最可怕的。一個(gè)真正強(qiáng)大的組織必須有自己的強(qiáng)勢文化。

具備了以上這六點(diǎn)，基金會(huì)才會(huì)形成自己的影響力，才會(huì)真正地發(fā)揮應(yīng)有的作用，把該做的事情做好。

沒有什么“基金會(huì)應(yīng)該在公益行業(yè)中承擔(dān)什么角色”，它是什么就是什么。我們老是預(yù)期它是什么角色，要求別人對(duì)自己怎么樣。因?yàn)槿思揖杩睿鸵蟾嗟臇|西，那是不對(duì)的。你應(yīng)該說，我們能看到或者預(yù)期它起到什么作用，而不是應(yīng)該。它應(yīng)該遵紀(jì)守法，就這么一條。

什么是“基金會(huì)行業(yè)”？如何建設(shè)一個(gè)健康發(fā)展的行業(yè)？

什么是行業(yè)？什么是基金會(huì)行業(yè)？行業(yè)通常是指從事國民經(jīng)濟(jì)中同性質(zhì)的生產(chǎn)、服務(wù)或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)營單位或者個(gè)體的組織結(jié)構(gòu)體系。我們判斷行業(yè)是否健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面：第一，行業(yè)有沒有共同的行業(yè)屬性和共同特征；第二，行業(yè)有沒有集體意識(shí)和共同利益，并能夠組織化表達(dá)行業(yè)的利益訴求；第三，行業(yè)是不是結(jié)構(gòu)化的，是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，有不同的分工與合作，有捐贈(zèng)方、資源的使用方，也有受益方等等，是有支持性的組織，也有一線的組織；第四，行業(yè)有沒有標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，有沒有形成自律機(jī)制和公信力；第五，行業(yè)發(fā)揮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能是否明顯。只有符合這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們才能說這個(gè)行業(yè)是健康發(fā)展的。

1980年代，中國基金會(huì)行業(yè)還處于嬰兒期，當(dāng)時(shí)行業(yè)的自我認(rèn)知、自我定位不清晰，尚缺乏行業(yè)的集體意識(shí)，更談不上行業(yè)的集體行動(dòng)。只是開始有了一個(gè)行業(yè)的雛形，談不上行業(yè)的健康發(fā)展。1998年，以“基金會(huì)與非營利機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)”的成立為標(biāo)志，中國基金會(huì)行業(yè)出現(xiàn)了第一家支持性的機(jī)構(gòu)，行業(yè)由此出現(xiàn)了分工，真正開始形成了行業(yè)的生態(tài)。在這之前，基金會(huì)行業(yè)沒有明確的分工合作的，也沒有所謂的支持性機(jī)構(gòu)。所以自1998年，行業(yè)開始出現(xiàn)了分工，真正能夠稱其為行業(yè)，行業(yè)出現(xiàn)了自己的結(jié)構(gòu)化。2008年，“非公募基金會(huì)發(fā)展論壇”成立，2016年正式更名為“中國基金會(huì)發(fā)展論壇”，基金會(huì)行業(yè)開始有了一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，行業(yè)生態(tài)更加豐富和完善。

《慈善法》提出，慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。在此基礎(chǔ)上，建立行業(yè)自律機(jī)制應(yīng)該成為基金會(huì)行業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。

我們在10多年前就已經(jīng)開發(fā)了基金會(huì)和非營利組織的自律準(zhǔn)則，有100多條，建立了一些基礎(chǔ)。推動(dòng)基金會(huì)行業(yè)健康發(fā)展，需要有一批基金會(huì)持續(xù)投入到自律機(jī)制的討論和建設(shè)中。行業(yè)自律機(jī)制要比法律還要嚴(yán)格，是行業(yè)機(jī)構(gòu)追求卓越的一個(gè)準(zhǔn)則或公約。基金會(huì)自愿提出遵守行業(yè)自律機(jī)制中的標(biāo)準(zhǔn)要求，努力做一個(gè)卓越的基金會(huì)，成為自律機(jī)制的簽署機(jī)構(gòu)。通過自律機(jī)制的背書，識(shí)別行業(yè)的“良幣”，進(jìn)而“自清門戶”，達(dá)到促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)。希望將來簽署行業(yè)自律公約的基金會(huì)從幾十家到幾百家，讓卓越的機(jī)構(gòu)自己給自己壓力，努力做得更好，讓資源流向優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)。

Q10

如何理解基金會(huì)與公益慈善生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系？“

在公益生態(tài)中，基金會(huì)是一個(gè)支持層。如果我們把整個(gè)社會(huì)部門看做一種公益生態(tài)，它不是扁平化的。就好像企業(yè)的發(fā)展不簡單的是數(shù)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)意味著特定結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，例如，有沒有股份制公司、跨國公司、金融公司？銀行體系怎么樣？經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)不發(fā)達(dá)？僅僅是數(shù)量多并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。在公益領(lǐng)域也是一樣的。我們看數(shù)量只是一個(gè)方面，但是還要看這種特定機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，就是支持類組織、基金會(huì)的出現(xiàn)，包括孵化器。這類組織就好像銀行、金融系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)中所起到的作用，所以只有這樣的結(jié)構(gòu)構(gòu)建起來，這個(gè)生態(tài)鏈才能接上。生態(tài)鏈的層次性決定了公益生態(tài)發(fā)展的程度。

公益是一個(gè)完整的系統(tǒng)，但是我們經(jīng)常犯的錯(cuò)誤，是從里面摘取一個(gè)部分，以對(duì)局部的理解來理解整體，這種研究、分析的方法是錯(cuò)誤的。局部是無法代替整體的。行業(yè)里面有一種不好的習(xí)慣：認(rèn)為自己的方法就是對(duì)的，別人的方法就不對(duì)，認(rèn)為自己是正教，別人都是異教。行業(yè)里面有一種聲音（理解方式），是把基金會(huì)分類，認(rèn)為這家是好的基金會(huì)，哪家是不好的基金會(huì)。每個(gè)國家的背景、體制、政策、經(jīng)濟(jì)等各有不同，意味著生態(tài)體系的不同，因此對(duì)各個(gè)系統(tǒng)中的慈善機(jī)構(gòu)，也要根據(jù)實(shí)際，特別地看待。

公益基金會(huì)如何運(yùn)作盈利，公益基金會(huì)怎么盈利？

用戶投稿 — Sat, 05 Nov 2022 06:56:27 +0000

公益基金會(huì)如何運(yùn)作盈利，公益基金會(huì)怎么盈利？

表面看是做“公益”，背后實(shí)則做“生意”

只收“錢”不收“物”，公益市場“供需失衡”

不是為了傳遞善意，而是為了“消費(fèi)”善意

基金會(huì)運(yùn)營模式，基金會(huì)運(yùn)營模式有哪些？

用戶投稿 — Fri, 21 Oct 2022 10:56:27 +0000

基金會(huì)運(yùn)營模式，基金會(huì)運(yùn)營模式有哪些？

楊團(tuán)在2010年發(fā)表的《關(guān)于基金會(huì)研究的初步解析》文章中提出，基金會(huì)在中國的歷史僅百年左右。本質(zhì)上，“基金會(huì)”無論作為名詞概念還是組織制度，都是從國外引進(jìn)而非本土產(chǎn)物。在周秋光和曾桂林所著的《中國慈善簡史》中，又對(duì)這段百年歷史做了追溯和具體闡釋。

在悠久的中國民間慈善歷史中，與基金會(huì)相似的“類基金會(huì)”組織可追溯到1400多年前隋朝的義倉和宋朝的義莊、義田。義莊是靠捐贈(zèng)、捐獻(xiàn)和購買田產(chǎn)形成的公益田莊，其收益一般用于興辦學(xué)堂、資助應(yīng)舉赴考等公益活動(dòng)。

民國時(shí)期，也用過類似于“基金會(huì)”范疇的組織名稱。民國時(shí)期所出現(xiàn)的成熟的慈善事業(yè)實(shí)踐與基金會(huì)運(yùn)營模式如，1920年熊希齡創(chuàng)辦的香山慈幼院、與1932年他捐出全部家產(chǎn)創(chuàng)辦的“熊朱義助兒童幸福基金社”；此外，還有1938年宋慶齡創(chuàng)辦的中國福利會(huì)（1945年改名中國福利基金會(huì)），但“總的來說，民國時(shí)期的基金會(huì)數(shù)量不多”。

據(jù)2009年出版的第一本《慈善藍(lán)皮書——中國慈善發(fā)展報(bào)告（2009）》中所述，新中國建立后，公益慈善領(lǐng)域陷入停滯，隨著改革開放而逐漸得到恢復(fù)。王名也在接受“基金會(huì)行業(yè)發(fā)展40年”專訪中提到，1980年代成立的基金會(huì)，是有中國特色的非典型意義上的基金會(huì)，或者說是以基金會(huì)之名募集社會(huì)資源，類似于慈善會(huì)的形式。（例如下文所說的中國兒童少年基金會(huì)，是一個(gè)“以募集資金為形式、為兒童少年教育福利事業(yè)服務(wù)”的社會(huì)團(tuán)體。）

1981年7月28日，由中華全國婦女聯(lián)合會(huì)、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央委員會(huì)等 17個(gè)全國性社會(huì)團(tuán)體和單位發(fā)起的中國兒童少年基金會(huì)成立。這是中華人民共和國建國后成立的第一家國家級(jí)公募基金會(huì)，開啟了中國慈善事業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。

隨后，在1982年5月和1984年3月，宋慶齡基金會(huì)和殘疾人福利基金會(huì)相繼成立，揭開中國基金會(huì)發(fā)展的序幕。

承上所述，在1988年《基金會(huì)管理辦法》公布前，基金會(huì)被歸入社團(tuán)法人進(jìn)行管理，但是基金會(huì)是以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)設(shè)立的組織，這與社團(tuán)由會(huì)員組成的基本特點(diǎn)有著本質(zhì)差異；直到2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布，定義“基金會(huì)是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人”，我國這才開始有真正意義上的基金會(huì)。

金錦萍的《非營利法人治理結(jié)構(gòu)研究》中提到，大陸法系將法人分類為社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人，社團(tuán)法人是以社員為其成立基礎(chǔ)的法人，為人的組織體；而財(cái)團(tuán)法人則是以捐助財(cái)產(chǎn)為其成立基礎(chǔ)的法人，是財(cái)產(chǎn)組織體，基金會(huì)就屬于財(cái)團(tuán)法人的范疇，而我國尚不存在財(cái)團(tuán)法人之說。

我國2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》定義基金會(huì)為“非營利法人”（屬于非營利法人的一個(gè)類別），相較于1988年《基金會(huì)管理辦法》歸類為“社團(tuán)法人”進(jìn)步了許多，但像中國臺(tái)灣、日本等歸屬于大陸法系的地區(qū)或國家，基金會(huì)作為財(cái)團(tuán)法人具有獨(dú)立的法人人格。

王名和徐宇珊對(duì)于基金會(huì)的本質(zhì)，有一個(gè)非常形象的說法：如以結(jié)社類比，可將基金視為財(cái)產(chǎn)的“結(jié)社”形式，基金會(huì)則表現(xiàn)為用之于公益的捐贈(zèng)的特殊財(cái)產(chǎn)的“結(jié)社”形式；相對(duì)于其他非營利組織來說，基金會(huì)最顯著的特點(diǎn)在于，它是以捐贈(zèng)為基礎(chǔ)形成的公益財(cái)產(chǎn)的集合。

聽聽北京大學(xué)法學(xué)院副教授金錦萍怎么說：

2008年《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，確立了基金會(huì)在內(nèi)的非營利組織在稅法上的納稅主體地位。2016年《慈善法》及相關(guān)的配套制度出臺(tái)。絕大多數(shù)基金會(huì)憑此獲得了慈善組織的資格，當(dāng)然也不排除少數(shù)基金會(huì)還保留著但非慈善組織的法律地位。

2017年又出臺(tái)了《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》，這一法律看起來好像跟基金會(huì)沒有非常直接的關(guān)系，但事實(shí)上關(guān)系非常大，涉及到境外資金進(jìn)到境內(nèi)活動(dòng)的時(shí)候，基金會(huì)接受境外捐贈(zèng)，要不要受該法調(diào)整的問題，在這點(diǎn)上目前還存在較大爭議。

2017年《民法總則》出臺(tái)到今年《民法典》實(shí)施，民法典基本上吸納了《民法總則》的相關(guān)規(guī)定，確立了基金會(huì)作為非營利法人的法律地位。

目前我國基金會(huì)的法律地位：

其一，是非營利法人的一種，是捐助法人；

其二，是稅法中的符合條件的非營利組織的其中一類，獨(dú)立稅法地位的初步確立；

其三，基金會(huì)是慈善組織的基礎(chǔ)組織形式之一；其中如果基金會(huì)獲得慈善組織資格，那么還將成為慈善信托的受托人，可能獲得公開募捐資格。

徐宇珊在其博士論文《論基金會(huì)——中國基金會(huì)轉(zhuǎn)型研究》（已于2010年出版）中就指出，美國現(xiàn)代基金會(huì)成立的基礎(chǔ)，來自于幾個(gè)商業(yè)大亨的巨額捐贈(zèng)，而中國很多基金會(huì)成立之初并沒有錢，甚至一度出現(xiàn)“沒錢就辦基金會(huì)”的局面。大部分的中國基金會(huì)，首先作為一個(gè)籌款機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，廣泛募集公益資金是中國基金會(huì)的首要職能。

本文轉(zhuǎn)載自CFF2008

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